Российское правительство пообещало на саммите «двадцатки» сократить в два раза бюджетный дефицит к 2013 году. И предложило комплекс мер, внешне похожих на те, что принимают сейчас европейские правительства: увеличение акцизов на бензин, спирт и табак и рост налогов. Только «европейский» вариант предусматривает еще уменьшение расходов и прогрессивную налоговую ставку – чем выше доход, тем больше в казну платит гражданин. Российская версия «налоговой оптимизации» оказалась с иной социальной ориентацией. Например, на новый вариант ЕСН граждане с годовым доходом выше 3 миллионов будут отдавать 4,7%. А те, кто за год получает до 415 тысяч рублей, недосчитаются 34% зарплаты, не считая подоходного налога и повышения платежей по ЖКХ.Одним из итогов только что завершившейся встречи стран «большой двадцатки» стало обещание крупнейших государств мира сократить к 2013 году дефициты своих бюджетов в два раза. Активным сторонником такого решения была Россия, которая уже давно внесла это сокращение в свои финансовые планы. «Если в этом году мы ожидаем дефицит около 5,4%, то уже в 2013-м – около 2%.
«Таким образом, мы примерно будем соответствовать этому графику», – заявил глава Минфина Алексей Кудрин. Именно его ведомство сейчас активно занято поиском дополнительных источников бюджетных доходов, пишут «Новые Известия». Сокращать дефицит бюджета можно двумя способами – снижая расходы или повышая доходы. Европейские правительства пытаются сочетать оба подхода – сокращая социальные выплаты, повышая возраст выхода на пенсию и увеличивая часть налогов. Правда, в европейской экономике уже не один десяток лет «хорошим тоном» считается прогрессивная налоговая ставка – чем выше доход, тем больше в процентном и реальном соотношении его получатель отчисляет в казну. Некоторые новации в ЕС напрямую касаются высшего класса, например, особый налог на банковскую деятельность, вводимый Великобританией и некоторыми континентальными правительствами.
Российская версия социальной ориентации оказалась несколько иной. С Нового года ставки страховых выплат с работодателей вырастут с 26 до 34%. Бывший Единый социальный налог призван «заткнуть дыру» в пенсионной системе, которая присутствует там уже давно, а с повышением пенсий в последний год стала просто гигантской.
Основная нагрузка по новому налогу ляжет на те сферы, где доля человеческого труда, а следовательно, и заработных плат велика. Это в первую очередь касается науки, обрабатывающей промышленности. К тому же ставка в 34% будет применяться только до уровня зарплаты 415 тыс. руб. в год, с доходов выше плата более щадящая. То есть при зарплате до 415 тыс. руб. в год эффективная ставка – 34%, при зарплате 1 млн. руб. – 14%, при 3 млн. руб. – 4,7%. Получается, что топ-менеджеры и даже менеджеры среднего звена будут отчислять со своих больших доходов меньше (в процентах), чем рядовые труженики. Независимые эксперты уже оценили дополнительную нагрузку «регрессивного налога» в 1 трлн. рублей, что компенсирует 1/10 часть ежегодных бюджетных расходов.
Среди прочих норм, запланированных для жителей России министрами, – повышение в два года тарифов ЖКХ, части налогов, например водного, который также окажет серьезное влияние на всю экономику и рост акцизов – на бензин, спирт и табак.
«Акцизы на бензин предполагаем повысить в течение трех лет на 3 руб. за 1 литр. Это предложение Минтранса, мы относимся к этому нормально», – объявил Алексей Кудрин. Минтранс выступил с инициативой увеличить ставки акцизов на бензин, дизельное топливо и моторные масла и ввести новое перераспределение зачисленных акцизных сборов. При этом в министерстве считают, что повышение акцизов на топливо вполне способно заменить транспортный налог, от которого можно будет отказаться.
Но Минфин расставаться с транспортным налогом также не собирается. «Более вероятно говорить о некотором снижении транспортного налога или, может быть, освобождении от него какого-то класса автомобилей небольшой мощности, но необходимо сохранить его в налоговой системе», – сказал замминистра финансов Сергей Шаталов.
Правительство также рассматривает возможность повышения акцизов на спирт, при котором минимальная цена бутылки водки составит 200 рублей. Поправки в Налоговый кодекс предлагают рост акциза на 1 литр безводного спирта с 210 руб. в этом году до 330 в 2011-м, 490 – в 2012-м и 650 руб.– в 2013 году, то есть в три раза за 3 года. Пока индексация ставок акцизов на 2011-2012 годы и так идет с опережением инфляции и предусмотрена плюс 10% на каждый год, сообщают в Росрегулировании.
Резкое повышение акцизов может ждать и табачные изделия. Сергей Шаталов сообщил, что его министерство предлагает в последующие три года увеличивать цены на сигареты на 30% ежегодно именно за счет роста акцизов. Противники курения считают, что это мало. Специалисты Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) отмечают, что акцизы на табак в России ниже, чем в странах Евросоюза, Турции, Китае. В наиболее бедных странах ЕС, таких, как Румыния и Болгария, минимальная ставка составляет 1,28 евро (50 руб.) на пачку, в то время как российская казна сегодня получает с пачки сигарет всего 5 рублей. но эксперты сомневаются в эффективности этой меры. До сих пор и рост цен на сигареты, которые за последние два года подорожали в 1,5 раза, ни разразившийся кризис ничего не смогли изменить: население не бросило курить, лишь стало выбирать более дешевые марки. Значит, по большому счету, наполнить казну государство сможет только за счет того, что люди будут дымить еще большей отравой, ведь чем дешевле табак, тем больше в нем содержится вредных веществ.
