В отличие от СССР, Россия не является социальным государством, а даже наоборот, по части распределения доходов уже давно стало антисоциальным, утверждают социологи стран СНГ, исследование которых опубликовано в июньском номере отраслевого журнала Росстата «Вопросы статистики». Впрочем, и остальные бывшие республики Советского Союза живут не лучше, констатируют специалисты российских, азербайджанских, казахстанских, украинских и белорусских социологических центров, которые провели сопоставительный анализ стран по уровню доходов.
Выводы социологов шокируют. Среднеобеспеченными оказались только 3% россиян, которые получают от 32,2 до 50,6 тыс. рублей в месяц, а на долю высокообеспеченных, с доходами выше 50,6 тыс. рублей, пришелся всего лишь 1% населения. Зато к разряду наиболее нуждающихся относится почти 20,5% россиян, имеющих доход меньше 4,6 тыс. рублей в месяц на душу. Количество низкообеспеченных достигает 53% – это люди с доходами от 4,6 до 13,8 тыс. рублей, а в группу «относительно бедных», с доходами от 13,8 до 32,2 тыс. рублей попадают 22,5% граждан.
Таким образом, в разряд «нуждающихся и низкообеспеченных» в России попадают 73,5% населения. Слабым утешением россиянам может служить лишь то, что в Казахстане, Украине и Азербайджане к «нуждающимся и низкообеспеченным» относится более 90% населения. Немного лучше России в СНГ выглядит лишь Белоруссия, где в эти категории попадает 67% граждан. Правда, здесь стоит отметить, что исследования проводились до того, как на родине Лукашенко грянул финансовый кризис и здешний рубль был девальвирован более чем наполовину.
Для сравнения, в социально ориентированных странах Запада нуждающихся и низкообеспеченных почти нет, доля «относительно бедных» составляет около 20%, доля среднеобеспеченного населения около 60%, а 20% приходится на высокообеспеченных граждан.
Вывод социологов следующий: нынешняя Россия далека от социально ориентированной модели общества, даже если рассматривать ее с точки зрения национальных социальных стандартов. А если применить западные стандарты расчетов, то Россия вместе со своими соседями по СНГ попадает в группу бедных стран третьего мира. Вот так построили «капитализм с человеческим лицом»!
Две большие разницы
Однако эти цифры не только пугают, но и настораживают. Как-то не видно, чтобы свыше семидесяти процентов населения страны копалось в мусорных баках. Так, может, это просто передергивание фактов? Ведь давно известно: статистика - дело хитрое.
- Вопрос в том, что ставить границей бедности, - пояснила «СП» директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. - Например, при «нужном подходе» бедность может составить и все 90%. Возникает вопрос, почему исследователи выбрали границей бедности подушевой доход в 13 тыс. рублей? Это больше 300 евро в месяц, почти 500 долларов. Конечно, если судить по европейским стандартам, то ситуация будет еще хуже, но у нас в России такой границы бедности не существует. Минимальная зарплата сейчас 4,6 тыс. рублей, прожиточный минимум свыше 6 тыс. рублей. То есть, 13 тыс. – это больше двух прожиточных минимумов, и почему они считают их границей бедности, для меня не ясно.
И эти 20,5%, живущих менее чем на 4,6 тыс. рублей в месяц, тоже вызывают сомнения. Если они мерили по бюджетному обследованию домашних хозяйств, так называемым «располагаемым ресурсам», то там может быть 20% бедных. Но если брать в расчет данные Росстата, с наценкой на не фиксируемую часть доходов, то выйдет 13%, о которых говорит правительство. Но граница бедности, так или иначе, проходит по прожиточному минимуму, который определяется на основании закона. Этот минимум основывается на «потребительской корзине» товаров, которая включает не только продукты питания, но и продовольственные товары, базовые услуги и так далее, всего больше 300 позиций, - пояснила эксперт.
Теперь давайте разберемся, откуда берется такая разница в расчетах социологов, и официальной статистике представителей власти, по которой бедных в стране всего 13%. Здесь нужно вспомнить, что стоимость этой потребительской корзины в России не пересматривалась уже более пяти лет, поэтому среди специалистов она получила прозвище «корзины бедности».
Дело в том, что эта статистика рассчитывается на основании стоимости официальной потребительской корзины. Основные продовольственные нормы для российской потребительской корзины таковы. В год россиянину положено - 134 кг хлеба, 107 кг картошки, 37 кг мяса, 16 кг рыбы, 200 яиц, 97 кг овощей, 23 кг фруктов, 22 кг сахара и 238 литров молока. Допустим, хлеба вполне достаточно, но мяса и рыбы для нормальной жизнедеятельности взрослого человека из расчета на год явно маловато.
Впрочем, показатели промтоваров еще больше не соответствуют нормальной жизни. К примеру, российские женщины, по замыслам чиновников, должны носить одну меховую шапку и одно пальто целых 8 лет; 2 блузки, 1 юбку и 1 сапоги нужно растянуть на пятилетку, 6 пар колготок - на 2 года, а, извините за натурализм, 2 бюстгальтера - на 3 года. 5 пар трусов должно им хватить на 2,5 года. Для мужчин норма ношения трусов немного меньше - 5 пар на 2 года, видимо, чиновники учитывают физиологические особенности мужского организма. Но одно пальто мужчины должны носить те же 8 лет, а брюки - 4 года. Далее, костюм и пара ботинок - на 5 лет, 3 рубашки на 4 года и 3 майки на 3 года.
А на культурные мероприятия, например, посещение кино, музеев, театров, экскурсионные поездки и так далее, в потребительскую корзину заложено всего 50 рублей в месяц.
Для сравнения, в европейскую потребительскую корзину включают даже заказ еды на дом, посещение кафе и ресторанов, театров, концертов, футбольных матчей, покупку абонементов в бассейн и многое другое. Англичане прописывают в ней расходы на гольф, а французы – на покупку косметики и цветов «для милых дам». Конечно, нам до цветов и бассейнов далеко, но почему бы не сделать эту «корзину бедности» хотя бы немного приближенной к уровню простого человеческого существования?
По мнению экспертов, причина этого заключается в следующем. Если «реструктурировать» корзину, то она очень сильно вырастет в цене, и тогда, по мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, за официальной чертой бедности в России окажутся уже не 13 %, а около 30% процентов населения. С такой статистикой бедности на выборы идти нельзя.
Как один мужик семь генералов кормит
Почему же «великая» Россия такая бедная? Реальная зарплата населения за прошлый год выросла всего на 4,6%, а средние денежные доходы провинциалов и того меньше - на 3,8%. То есть, даже в «благополучных» регионах они не догоняют официальный показатель инфляции, а в 11 субъектах Федерации доходы и вовсе упали. Например, доходы жителей Чукотки, в которые входят пенсии, пособия и прочие социальные выплаты, уменьшились более чем на 10%, и почти так же обеднели жители Уральского Федерального округа, несмотря на всю его металлургию.
Традиционно снижение доходов сильнее всего бьет по бедным. Стоимость минимального набора продуктов питания в регионах выросла в среднем на 23%, что почти в три раза превысило показатель прошлогодней инфляции. В итоге так называемая «инфляция для бедных» оказалась примерно на уровне 15%, при этом в 9 регионах минимальный продуктовый набор подорожал больше чем на 30%. Но безусловным «антилидером» стала Чувашия, где стоимость минимального набора продуктов подпрыгнула на 133,9%.
В итоге, в начале нынешнего года реальные располагаемые денежные доходы населения упали по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 5,5%, причем, без учета потерь от инфляции. Плюс к этому, выросли цены на продовольственные товары. Особенно сильно дорожали овощи и фрукты. Так, цены на картофель выросли в среднем на 22,8%, а в 18 регионах картошка подорожала аж на 30%. Гречка стала дороже на 12,7%, цены на говядину увеличились на 4,4%, на хлеб и булочные изделия из пшеничной муки - на 2,6%. Непродовольственные товары в начале года подорожали почти на процент. Но за полгода цены ушли вверх, поэтому сейчас реальные доходы населения упали гораздо значительнее.
Но есть и еще один фактор, влияющий на благосостояние народа. Как сообщил, будучи еще вице-премьером, нынешний мэр Москвы Сергей Собянин, на 10 тыс. населения в России приходится 172 госслужащих. То есть, каждые 58 россиян кормят одного чиновника. Если пересчитать эти цифры на размер населения страны, то получится, что сейчас в России около 2,4 млн чиновников на 140 млн человек населения. А в Советском Союзе количество чиновников не превышало 400 тыс на 300 млн населения страны, то есть, за годы существования «свободной» России количество бюрократов выросло в шесть раз.
Да, сейчас правительство проводит программу сокращения чиновничьего аппарата. Но если даже число чиновников к 2013 году сократят на 20%, как задумано, то их в России останется еще 1,9 млн – почти в пять раз больше на душу населения, чем в СССР. Но и это не все.
«Помимо заработной платы, которая в несколько раз выше, чем у ученых, преподавателей, врачей, библиотекарей, чиновники получают взятки – этот источник доходов является главным для бюрократии, - пишет в своей монографии ведущий научный сотрудник института экономики РАН Александр Потемкин. – По оценкам Минэкономразвития, на взятки уходит более 10% всех доходов страны. Это официальные цифры. Думается, что они занижены как минимум в 1,5–2 раза. С учетом же доходов бюрократической элиты от прямого и скрытого участия в хозяйственной деятельности госмонополий и олигархических структур, заработной платы чиновников и прочих расходов на содержание бюрократических аппаратов всех уровней, бюрократическая система поглощает до 35–40% доходов страны. И эти цифры с каждым годом увеличиваются».
При этом деньги, выплаченные чиновникам в виде взяток, изымаются из экономики страны: крупные взяточники хранят их на оффшорных счетах, мелкие - «в чулках». Мало того, взятки, которые чиновники берут с предпринимателей, учитываются в цене на продукцию предприятий. В итоге рост цен за счет взяток составляет около 5% в год. Таким образом, по подсчетам экспертов, годовой рост инфляции более чем на 40% обеспечивается «коррупционным налогом», которым чиновники обкладывают бизнес. Выходит, что своей тотальной бедностью российское население во многом обязано еще и бюрократии.
