Вступление в должность нового президента Украины Виктора Януковича на прошлой неделе в российских СМИ комментировалось как долгожданная победа Кремля, который пытался обеспечить ему победу на выборах еще пять лет назад, но тогда этот план провалился из-за волны массовых общественных протестов, вошедших в историю под названием «оранжевая революция».
Однако теперь, когда человек, которого Россия прочила в руководители бывшей соседней советской республики, пришел к власти, он, вопреки ожиданиям Кремля, может оказаться более заинтересованным в укреплении связей с Вашингтоном, а не с Москвой.
Нарушив сложившуюся в двусторонних отношениях традицию, Янукович свою первую зарубежную поездку совершит в этот понедельник в Брюссель, где украинский президент посетит штаб-квартиру Европейского Союза, а не в Москву, визит в которую у него запланирован на пятницу. Такое решение продиктовано стремлением уйти от имиджа кремлевского лакея, и заявить о себе как стороннике дальнейшего углубления интеграционных процессов с Европой и одновременно укрепления связей с Россией.
Ту линию, которую для себя выбрал В. Янукович и его окружение, заключается в том, что новый лидер Украины должен стать проукраинским, а не пророссийским и не прозападным президентом. В своей речи на церемонии официального вступления в должность В. Янукович подчеркнул, что Украина будет служить «мостом между Востоком и Западом, и одновременно будет составной частью Европы и бывшего Советского Союза», а также «не входящим ни в какие блоки европейским государством».
Каково будет конкретное воплощение подобной политической риторики в реальные действия, особенно в сфере стратегически важного для Украины энергетического сектора, пока неясно, однако результаты встреч, которые состоятся у нового украинского президента на этой неделе и в предстоящие месяцы смогут внести ясность в данный вопрос.
Многие аналитики сходятся во мнении, что Москва в большей степени, чем Запад, будет разочарована в результатах правления Януковича, хотя бы по той причине, что она большего от него ожидает. За пять лет истории антагонистических отношений с его предшественником, прозападником и героем «оранжевой революции» Виктором Ющенко, Кремль накопил немало претензий к соседней республике, в результате чего российско-украинские отношения стали весьма прохладными.
Среди главных задач в отношении Украины, которые ставит перед собой российский премьер Владимир Путин, является получение большего доступа к украинской газопроводной системе, через которую Россия продает свой газ в Европу. Среди других приоритетных целей российского руководства можно назвать стремление повлиять на Украину с целью убедить ее в необходимости свертывания сотрудничества с НАТО, продление сроков аренды порта базирования российского Черноморского ВМФ в украинском порту г. Севастополя, а также обеспечение расширенного доступа российских инвесторов и бизнесменов к рынкам соседнего государства.
«Думаю, что наше политическое руководство и крупный бизнес ожидают от Януковича больше, чем он может им дать», - полагает независимый российский политолог и ученый Дмитрий Орешкин, отмечая при этом, что фигура нового украинского президента российскими СМИ была преподнесена как «очень про-российки настроенного политика».
Хотя в действительности, - продолжает Д. Орешкин, - Янукович вынужден считаться с таким фактором как необходимость расширения своей политической базы в русскоговорящей восточной части страны, которая обеспечила ему победу на президентских выборах. Собрав больше голосов в Восточной Украине, он получил меньше голосов у избирателей в западной части страны, уставших от сложных отношений с Россией, и желающих добиваться большей интеграции с Европой.
По мнению аналитиков, у Вашингтона и его европейских союзников с Украиной связано гораздо меньше ожиданий. Частично это объясняется тем обстоятельством, что на Западе испытывают разочарование по поводу результатов пятилетнего правления В. Ющенко, на протяжении которых не прекращалось политическое соперничество между бывшими лидерами «оранжевой революции», из-за неспособности руководства страны выполнить обещания, которые они дали стране в ходе народного восстания в защиту демократии.
«Если Запад разочарован тем, что продемонстрировала Украина за пять минувших лет, то теперь, думаю, настал черед России», - полагает эксперт программы по России и Евразии «Центра за американский прогресс» Самуэль Чарап (Samuel Charap), и продолжает: «Если верить российской прессе, у них имеется целый список пожеланий … однако, думаю, всё они получить не смогут».
По мнению С. Чарапа, цели, которые перед собой ставит Вашингтон, куда скромнее. США и Европа постараются склонить В. Януковича к продолжению сотрудничества с НАТО и внести в законодательство поправки, разрешающие проведение совместных маневров. Они, - считает американский эксперт, - постараются надавить на Киев с целью принятия в стране необходимых экономических мер, разблокировав тем самым предоставление Международным валютным фондом (МВФ) экстренного займа Украине.
Ожидается также, что администрация президента Б. Обамы продолжит оказывать давление на Украину с целью улучшить положение в сильно коррумпированном энергетическом секторе страны, который, как полагают, считается источником политической нестабильности в стране. Приоритетность этой задачи была особо подчеркнута в ходе состоявшегося прошлым летом визита на Украину вице-президента США Джозефа Байдена (Biden). При этом аналитики сходятся во мнении, что существенных результатов в этой области достичь не удастся – этому процессу будут противодействовать стоящие за Януковичем и обеспечившие ему победу на выборах крупные бизнес-структуры.
По мнению директора энергетических программ украинского центра «Номос» Михаила Гончара, показательным в этом отношении должно стать давно обещанное принятие закона, в котором регулирование на газовом рынке Украины должно быть приведено в соответствии с европейскими стандартами. Другим показательным примером первых инициатив нового президента может стать отказ Януковича от предложенного Россией плана создания международного консорциума по модернизации и управлению украинской газопроводной сетью. По мнению, М. Гончара, этот план не сулит Украине особых финансовых выгод.
М. Гончар также добавил, что Янукович в настоящее рассматривает сделанные российскими партнерами предложение о начале совместной деятельности в области обогащения урановой руды и производства ядерного топлива, что неминуемо приведет к уходу с украинского рынка американского гиганта ядерной энергетики компанию «Westinghouse». «В энергетическом секторе он находится под сильным давлением российской стороны», - констатирует Гончар, добавляя: «Справиться с этим ему будет нелегко».
По мнению политолога и ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН Ирины Кобринской, переговоры по энергетическим вопросам «будут сложными», однако в двусторонних отношениях будет наблюдаться спад напряженности в связи с тем, что Янукович откажется от попыток своего предшественника апеллировать к украинскому национализму путем пересмотра истории и принятия «антироссийских в идеологическом плане шагов».
И хотя пять лет назад Кремль сделал ставку на Януковича и направил в Киев своих политтехнологов для оказания ему поддержки для обеспечения победы на президентских выборах, в ходе недавно закончившейся избирательной компании российское руководство решило подстраховаться, объявив о своей готовности работать с главным соперником Януковича по предвыборной гонке премьер-министром Юлией Тимошенко, которую он победил с перевесом в 3,5 процентов голосов.
Путин заявил тогда, что он высоко ценит ее умелое руководство в области выполнения газовых контрактов, добавив при этом, что Россия займет нейтральную позицию, поскольку кандидаты, на которые она делала ставку в прошлом, не оправдывали ожиданий. Данное замечание всеми было воспринято как выражение неудовлетворения Москвы способностью Януковича отрабатывать ресурс доверия Кремля во время его нахождения на посту премьер-министра Украины с августа 2006 по конец 2007.
То, насколько эти обидные для Януковича слова смогут повлиять на его отношения с Россией, сказать трудно, особенно, если принимать во внимание тот факт, что ему в наследство досталось правительство, в котором нет единства - Тимошенко отказывается подавать в отставку с поста премьер-министра. Для того, чтобы заставить ее покинуть свой пост вновь избранному президенту придется заручиться поддержкой депутатов Рады из числа членов возглавляемой ею коалиции или потребовать проведения в стране досрочных парламентских выборов, для чего в свою очередь потребуется наводить мосты с избирателями в западной части страны.
Директор киевского Института государственности и демократии Иван Лозовой предупреждает о том, что Янукович в интересах консолидации власти может проявить черты авторитарных методов руководства страной. Подобный крен в сторону авторитаризма в начале 2000-х оттолкнул Запад от России, укреплявшей свои позиции на Украине.
Вместе с тем, по мнению И. Лозового, Янукович вряд ли пойдет на немедленное сближение с Россией, поскольку стоящие за его спиной магнаты и заправилы бизнеса проявляют большую, чем пять лет назад, заинтересованность в западных рынках, к тому же они сильно устали от конкурентной борьбы с российским бизнесом. «Европа – вот куда сейчас устремлены их взоры. Не думаю, что Украина устремится в объятия русского медведя», - заключает украинский политолог.
