С марта 2010 года возмещения по ущербу жизни и здоровью в рамках ОСАГО планируется поднять в три с лишним раза, до 500 тыс. руб., возмещения по ущербу автомобилю — на четверть, до 200 тыс. руб. В Минфине, запланировавшем поправки в закон об ОСАГО, не скрывают, что увеличение выплат не пройдет без повышения тарифов. Аналитики прогнозируют удорожание ОСАГО на 20-30%, страховщики — минимум на 50%. Увеличение тарифов ОСАГО в кризис вызовет социальные протесты, уверены защитники прав автомобилистов.
Минфин подготовил поправки в закон об ОСАГО, увеличивающие выплаты в ОСАГО. Согласно проекту Минфина (есть в распоряжении "Ъ"), выплаты по ОСАГО в части ущерба жизни и здоровья граждан предлагается повысить со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб., возмещения по "железу" в случае нескольких пострадавших в ДТП автомобилях — со 160 тыс. руб. до 200 тыс. руб., в случае повреждения в ДТП одного автомобиля — со 120 тыс. руб. до 150 тыс. руб.
Кроме того, поправки оговаривают необходимость единовременной выплаты родственникам погибшего в аварии 476 тыс. руб., в то время как в действующей редакции закона об ОСАГО страховщики оплачивают лишь подтвержденные документально расходы, связанные с гибелью человека. Проект также обязывает страховщиков вести журнал учета заключенных договоров страхования и журнал убытков и раз в месяц предоставлять эту отчетность в профобъединение страховщиков ОСАГО. В свою очередь, профобъединение теперь обязано согласовывать правила деятельности страховщиков с Росстрахнадзором (сейчас действует уведомительный порядок).
Все описанные изменения Минфин предлагает ввести в действие с 1 марта 2010 года. Как говорится в пояснительной записке к проекту, он "призван существенно повысить качество регулирования правоотношений участников ОСАГО". В Минфине не стали отрицать того, что повышение выплат не обойдется без увеличения базовых тарифов в ОСАГО.
Как заявила "Ъ" замглавы департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, "наше предложение не сильно скажется на повышении тарифа, мы хотели, чтобы Российский союз автостраховщиков (РСА), обладая большей, нежели мы, статистикой, отреагировал бы на цифру в 500 тыс. руб. возмещения и попытался определить, насколько вырастут ставки". По ее словам, совместные со страховщиками расчеты планируется обсудить на межведомственной рабочей группе. "Сейчас же этот проект разослан на согласования в заинтересованные министерства",— говорит госпожа Балакирева. "Страховщики давно говорили об увеличении лимита выплат по жизни и здоровью,— заявил "Ъ" замглавы РСА Андрей Батуркин.— Минфин решил это делать поэтапно, как только мы получим этот проект из министерства, приступим к его изучению".
В РСА не стали пока даже предполагать, насколько увеличатся тарифы в связи с инициативой Минфина, заявив лишь, что удорожания ОСАГО в несколько раз ждать не стоит. По словам первого замглавы "Росгосстраха" Дмитрия Маркарова, "все уже сегодня и так понимают, что базовый тариф не отвечает действительности, по подсчетам уже в сегодняшних условиях он должен бы вырасти на 30%". Напомним, что в настоящий момент базовый тариф ОСАГО для физлица — владельца легкового автомобиля составляет 1980 руб., для юрлица — 2375 руб. "Учитывая концептуальное изменение, которые предлагают поправки — единовременно выплачивать по факту гибели 476 тыс. руб. и общее увеличение выплат, тариф в общей сложности должен вырасти на 50%,— заключает господин Маркаров.— Но точные цифры можно назвать только после скрупулезных расчетов специалистов".
Аналитики считают, что тариф должен увеличиться менее существенно. С учетом того, что основное увеличение приходится на выплаты по жизни и здоровью, а удельный процент этих выплат в совокупном возмещении по ОСАГО — несколько процентов, базовые ставки должны возрасти на лишь 20-30%, заявил "Ъ" замглавы агентства "Эксперт РА" Павел Самиев. По данным РСА, по итогам 2008 года выплаты по ОСАГО составили 45,9 млрд руб., из них выплаты по жизни — не более 4%. "Даже при быстром развитии судебной практики и нарастании заявок по количеству требований по жизни и здоровью число последних никогда не перекроет число требований по "железу", поэтому тариф не должен сильно вырасти",— уверен господин Самиев.
Представители общественных организаций автомобилистов подозревают, что нынешняя инициатива Минфина — маскировка для давно запланированного общего повышения тарифов в ОСАГО. "На фоне кризиса какое-либо увеличение базовых ставок нецелесообразно, это только добавит социальной напряженности",— заявил "Ъ" лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков. По его словам, учитывая, что экспертный совет по вопросам автомобильной промышленности Госдумы также намерен обсудить увеличение тарифов ОСАГО и транспортного налога в зависимости от возраста автомобиля, а Минфин — повысить на 10% акцизы на топливо: "Все это вкупе даст нам коктейль Молотова". "Если автомобилистов обременить налогом тут, поджать страховкой там, будет социальный взрыв",— заявил "Ъ" Вячеслав Лысаков.
В Минфине пока не называют сроков внесения своего проекта в Госдуму. "Мы хотим иметь исчерпывающее представление об изменениях тарифов ко времени внесения поправок, это может занять время",— заявила "Ъ" Вера Балакирева. Отметим, изменение тарифов ОСАГО и одновременное изменение сразу нескольких его важных параметров будут иметь еще один важный эффект: это прекратит давний спор страховщиков и Минфина об убыточности ОСАГО в нынешнем состоянии, поскольку позволит начать его работу с "промежуточного старта", не меняя принципов системы обязательного автострахования.
http://kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1202991
